udvidet producentansvar
EPR: Det centrale i bekæmpelse af plastforurening
I takt med at plastforureningen forværres, bliver udvidet producentansvar (EPR) et stadig vigtigere politisk værktøj til at afbøde denne krise. Med EPR bliver den driftsmæssige logistik og omkostningerne til affaldshåndtering overladt til producenterne, hvilket giver dem et økonomisk incitament til at udvikle og administrere deres produkter og emballage på en mere bæredygtig måde. Det er et vigtigt våben i kampen mod plastforurening, og det er grunden til, at TOMRA har taget det med i sine 10 anbefalinger til FN’s traktat om plastforurening: "Indfør gennemarbejdet lovgivning om udvidet producentansvar (EPR) for plastemballage. Obligatorisk EPR vil give en langsigtet og bæredygtig finansieringsmekanisme for infrastrukturinvesteringer til indsamling, sortering og genanvendelse af plastaffald, ligesom det vil give producenterne et incitament til at vælge og håndtere deres emballage på en mere bæredygtig måde."
EPR med økomodulerede gebyrstrukturer er en væsentlig del af en effektiv traktat om plastforurening, da de kan give et incitament til innovation og investering i bæredygtigt design af produkter og emballage ved at prioritere affaldshierarkiet: reduktion, genbrug, sorterbarhed og genanvendelighed. Via ambitiøse EPR-mål kan statslige myndigheder etablere robuste rammer for at fremme cirkularitet inden for plast og ansvarlig affaldshåndtering.
Vellykkede EPR-ordninger for emballage: pantsystemer
Pantsystemer er en EPR-ordning og en dokumenteret global bedste praksis for drikkevarebeholdere. I dette system betaler forbrugerne et lille depositum, når de køber en drikkevarebeholder, og beløbet bliver refunderet, når de afleverer den tomme beholder på et udpeget indsamlingssted, normalt hos forhandleren. Ved at lægge et meningsfuldt depositum på affaldet giver denne proces affaldet værdi. Som demonstreret ved den bemærkelsesværdige succes med Tysklands indsamlingsrate på 98 % opnår regulerede pantsystemer konsekvent indsamlingsrater på over 90 %. Det er vigtigt at fremhæve, at disse systemer er alsidige og kan håndtere både drikkevarebeholdere til engangsbrug og genopfyldelige drikkevarebeholdere.
Derfor anbefaler TOMRA at indføre "gennemarbejdet lovgivning om pantsystemer til drikkevarebeholdere kombineret med et mål om en separat indsamlingsrate på 90 %." En velorganiseret EPR-ordning med fulde omkostninger, såsom et pantsystem, er et ekstremt vigtigt værktøj for traktaten. Det vil nemlig reducere den mængde plast, der ender i naturen, da ca. 20-25 % af de genstande, der bliver fundet ved oprydning på strande, er relateret til drikkevarebeholdere. Ud over at mindske miljøpåvirkningen fremmer denne ordning cirkularitet aktivt og har et dokumenteret potentiale til 80 % genanvendelse fra flaske til flaske. Derudover har ordningen den positive effekt, at den engagerer og ansporer affaldsplukkere, hvilket forstærker dens mangefacetterede bidrag til bæredygtig affaldshåndtering.
Optimering af EPR-implementering til forbrugeremballage
Indførelsen af et pantsystem til drikkevarebeholdere under den indledende implementering af EPR for emballage giver nogle klare fordele. Drikkevarebeholdere opererer uafhængigt inden for en separat værdikæde og er dermed ikke afhængige af kommunale affaldshåndteringssystemer. Denne selvstændighed står i kontrast til andre plastemballagetyper, hvor effektive EPR-systemer er baseret på samarbejde med en bredere kommunal håndtering af affald i fast form.
Kommunerne håndterer traditionelt almindelige affaldsopgaver som indsamling, sortering til genanvendelse, forarbejdning, bortskaffelse og oprydning. En holistisk strategi for affaldshåndtering, der omfatter plastaffald, er afgørende for at kunne opnå optimal ydeevne og omkostningseffektivitet. Producenter af plastemballage er nødt til at bære ansvaret for at opfylde EPR-målene og dække omkostningerne i forbindelse med bæredygtig håndtering af emballage efter brug.
Det, der er afgørende for at få succes, er, at målene og kravene til kommunal håndtering af affald i fast form afstemmes med EPR-målene. EPR for plastemballage bør kunne integreres problemfrit inden for de bredere EPR-rammer for emballage på tværs af materialer. Denne integration reducerer risikoen for utilsigtede konsekvenser og fremmer en retfærdig overgang. Det giver også mulighed for at engagere og støtte affaldsplukkere og anerkende deres vigtige rolle i økosystemet inden for affaldshåndtering.
Kig nærmere på vores fem vigtigste designprincipper for højtydende EPR-ordninger.
Udvidelse af omfanget af de produkter, der er omfattet af EPR
Introduktionen af veldesignede miljøvenlige ordninger for tekstiler er et vigtigt skridt i forhold til at fremme overgangen til en mere cirkulær værdikæde for tekstiler og, som det fremgår af TOMRAs anbefalinger til FN’s traktat om plastforurening, "for at gøre det muligt at opskalere infrastrukturen for indsamling, sortering, genbrug og genanvendelse af tekstiler og sætte skub i overgangen til en cirkulær økonomi for tekstiler."
Tekstilindustrien er den fjerdestørste forbruger af primære råmaterialer og vand i EU, og den producerer omkring 6 millioner tons tekstilaffald efter forbrug hvert år – et tal, der forventes at nå op på 7,2 millioner tons i 2035. EPR-ordninger udgør en lovende løsning på dette voksende problem ved at tilskynde producenterne til at ændre deres design- og produktionsprocesser. Dette opnås ved at basere EPR-afgifterne på kriterier som design til genanvendelse og andelen af genanvendte fibre. Der er f.eks. lavere gebyrer på tekstiler, der er fremstillet af et enkelt materiale, mens tekstiler med komplekse komponenter eller et lavt indhold af genanvendte fibre har højere gebyrer for at dække omkostningerne til affaldshåndtering og genanvendelse.
I takt med at verdens befolkning vokser, og lavindkomstlande udvikler sig, vil plastforureningen fortsætte med at stige, medmindre der træffes markante og hurtige beslutninger. Velorganiserede EPR-ordninger er et effektivt og veldokumenteret værktøj med potentiale til at reducere forureningen drastisk – nu.